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Nuevo marco jurídico del empleo en Colombia: Más competencia

1 Julio, 2016 9:15 AM

El desempleo en Colombia es uno de los más altos de América Latina, quizás por ello el marco jurídico que regula la dinámica del empleo en Colombia está muy agitado recientemente, no sólo a nivel nacional, sino, a nivel Municipal. Precisamente, uno de los temas sociales más sensibles para la economía local tiene que ver con el desempleo y, el contexto en el cual se circunscribe su dinámica en la ciudad de Barrancabermeja, sin lugar a dudas lo hace más complejo: economía de enclave, población flotante, salarios convencionales, inexistencia de un modelo educativo pertinente e innovador, cobros por intermediación laboral, expectativas laborales, desempleo voluntario, niveles de educación inadecuados, inapropiadas competencias laborales, entre otros fenómenos propios de una región con antecedentes de conflicto, que configuran un panorama laboral casi que explosivo.

Y todo esto se da en el marco de políticas públicas de empleo nacionales y locales recientes que ameritan análisis rigurosos, no sólo por parte de quienes emplean, sino, de los que buscan empleo. Por ejemplo, a partir del primero de Julio del 2013 se exoneran del pago de aportes parafiscales algunas sociedades y personas jurídicas, según lo señalado en la ley 1607 del 26 de diciembre de 2012, que estimula las empresas a contratar menores de 28 años y, aunado a esto el gobierno nacional está expidiendo un paquete de normas que deben ser conocidas y analizadas por todos; en los primeros días de mayo de 2013, el presidente de la república sancionará la Ley por la cual se crea el mecanismo de protección al cesante, que contempla la creación de un Fondo de Subsidio al Empleo y Desempleo (Fonede) que protegerá, por seis meses, al trabajador del sector formal que pierda su empleo y que esté afiliado a una caja de compensación familiar; también, se expide la ley 1551, el 06 de Julio de 2012, por medio del cual se modifica el régimen municipal y se señalan nuevas funciones para los alcaldes, como por ejemplo, certificar residencia para efectos laborales, en zonas de influencia de proyectos de exploración y explotación petrolera y minera; el Ministerio de Trabajo expidió el pasado 15 de abril el Decreto 722 de 2013, por medio del cual se reglamenta la prestación del servicio público de empleo, se conforma una red de operadores del mismo y se reglamenta su accionar; también en el 2012, se expidió la ley 1429 de formalización y generación de empleo; el gobierno local, no se queda atrás, recordemos que en el 2008 se expidió el acuerdo No. 005, por medio del cual se establece una política pública de empleo en la ciudad y, recientemente el 04 de abril el Decreto No.080 de 2013, por medio del cual se reglamenta la certificación de residencia para efectos laborales; adicionalmente, en el marco del Gran Acuerdo social, Barrancabermeja ciudad región 100 años, pilar talento humano, se vienen haciendo hace varios años esfuerzos interinstitucionales muy importantes para el mejoramiento de la empleabilidad en la ciudad, con resultados demostrables.

Por ello cuando el presidente de la república de Colombia y el Ministro de Trabajo, el pasado primero de mayo día del trabajo se pronunciaban públicamente en Cali, sobre la importancia de articular la oferta con la demanda de empleo (Decreto 722 de 2013), Barrancabermeja ya les lleva muchos años de ventaja, incluso podríamos decir que somos pioneros en Colombia y en zonas con panoramas laborales complejos. En este sentido se inauguraron en Colombia los Centros Municipales de empleo y con ello el mercado laboral va a tener una nueva dinámica: muchos agentes públicos y privados de colocación y gestión de empleo, se obliga a las Cajas de Compensación familiar a hacerlo, incluso, los municipios se podrán constituir como agencias de colocación y gestión de empleo y también podrán hacerlo los miembros de organizaciones comunales que así lo decidan, todos con un nuevo aplicativo informático donde se encontraran los que buscan empleo y los que lo ofrecen.

No cabe duda que el mercado laboral tendrá nuevos ingredientes que ojalá ayuden de manera contundente a formalizar las relaciones laborales y en especial se conviertan de manera efectiva en más y mejores opciones reales de empleo para los más preparados. Con la participación constructiva de todos, se espera que este nuevo marco legal, aunado a varios años de esfuerzos de muchas instituciones locales y trabajadores, se consolide en nuevas relaciones laborales, una cultura de empleo basada en el conocimiento, más formación en competencias laborales y condiciones laborales que se reflejen en mejores condiciones de vida para los Barranqueños. Faltan muchos detalles por afinar, pero no podemos subestimar los insumos que tenemos y la experiencia vivida. Bienvenidas las “competencias” en el mercado laboral, más empresas formalizadas, muchos Barranqueños jóvenes con mayores oportunidades de empleo, menor subempleo, mayor pertinencia de la educación media vocacional, menos trabajo infantil, más fortalecimiento al sector turismo como creador natural de empleo, más trabajadores formándose y porque no más trabajadores locales de los que ya hay, trabajando en varias ciudades del país y del mundo.

Economista EDGAR JAVIER VÁSQUEZ A.

 

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